կարևոր
679 դիտում, 1 ամիս առաջ - 2021-12-23 11:35

Կառավարությունը մերժեց «Հայաստան» խմբակցության նախագիծը՝ նվազեցնել մեկ անձից գնումների գործընթացի շրջանակը

Կառավարությունը մերժեց «Հայաստան» խմբակցության նախագիծը՝ նվազեցնել մեկ անձից գնումների գործընթացի շրջանակը

Կառավարությունն այսօրվա՝ դեկտեմբերի 23-ի նիստում հավանություն չտվեց ԱԺ «Հայաստան» խմբակցության պատգամավոր  Աղվան Վարդանյանի օրենսդրական նախաձեռնությանը, որով առաջարկվում էր լրացում կատարել «Գնումների մասին» օրենքում եւ նվազեցնել կոռուպցիոն մեծ ռիսկեր պարունակող մեկ անձից գնումների գործընթացի շրջանակները: Պատգամավորի հիմնավորմամբ՝ նախագծի նպատակն է էապես նպաստել գնումների համակարգում ստվերային, ինչպես նաեւ կոռուպցիոն ռիսկերի նվազեցմանը, ստեղծել այնպիսի իրավական-կարգավորող համակարգ, որի դեպքում կերաշխավորվի պետական գնումներին տնտեսվարող սուբյեկտների մասնակցությունը եւ հավասար մրցակցությունը: 

ՀՀ կառավարության որոշման նախագծի հիմնավորման մեջ ասվում է. 

«Գործնականում հրատապության հիմքով մեկ անձից կատարվող գնումներն ի սկզբանե ներառված չեն լինում գնումների պլանում, դրանք պլանում լրացվում են հետագայում՝ հրատապ կարիքի առաջացման դեպքում՝ բյուջեում վերա­բաշ­խում կատարելու կամ նոր հատկացումներ նախատեսվելու միջոցով։

Այս համատեքստում, կարծում ենք, որ նախաձեռնությունը խախտում է մասնավոր և հանրային շահերի հավասարակշռությունը, իսկ հանրային ֆինանս­ների կառավարման տեսանկյունից միանգամայն ընդունելի համարվող մեկ անձից գնումներ կատարելու կառուցակարգերի սահմանափակման նպատա­կադրումն անհրաժեշտ է իրացնել համակարգային և ինստիտուցիոնալ մակար­դակում՝ զերծ մնալով հատվածական և չհիմնավորված լուծումներից։

Ուստի գտնում ենք, որ պետության այն լիազորությունների սահմա­նա­փա­կումը, որոնք կարող են կապված լինել պետության այնպիսի պոզիտիվ պարտա­կանությունների իրականացման հետ, ինչպիսիք են, օրինակ՝ ՀՀ Սահմա­նադրու­թյան 24-րդ հոդվածով ամրագրված անձի կյանքի իրավունքի պաշտպանությունը, կամ հասարակության անվտանգության և առողջության ապահովումը, չեն կարող կամայական սահմանափակվել, օրինակ՝ գնումների համակարգում ստվերային, ինչպես նաև կոռուպցիոն ռիսկերի նվազեցման նպատակից ելնելով։

Ամփոփելով վերոգրյալը՝ Հայաստանի Հանրապետության կառավա­րությունն առաջարկում է նախագծով քննարկվող հոդվածը թողնել անփոփոխ:

Հատկանշական է, որ վերջին երեք տարում շեշտակի աճել են մեկ անձից գնումները՝ կազմելով պետական գնումների գրեթե կեսը: Ընդ որում, մեկ անձինց գնումներով են իրականացվում ոչ հրատապ, նախապես հայտնի միջոցառումների իրականացման մրցույթները, և, որպես կանոն, դրանք իշխանական մերձավոր ընկերություններին են բաժին հասնում: